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          索引號 swj1/2019-0000027 公開目錄 政協委員提案辦理
          發布機構 沂南縣商務局 發布日期 2019-08-08 15:21:11
          公開方式 主動公開 公開時限 長期公開
          關于對政協十屆三次會議委員第231號提案“關于加強保姆市場管理的提案”的答復

          尊敬的王富增代表:

          您好。關于您提出的“關于加強保姆市場管理的提案”收悉,現答復如下:

          家庭服務業是居民生活服務業的重要組成部門,對于增加就業、改善民生、擴大內需、調整產業結構具有重要作用。近年來,我縣認真貫徹落實《山東省家政服務業轉型升級實施方案》,加快家政服務企業在“互聯網+服務”背景下的業態創新,創建居民家政服務新模式,提升服務質量促進行業發展。

          目前,我縣有各類家庭服務企業8家,其中規模經營企業一家,主要是企業經營及個人開辦等形式,以“半員工制”及“中介制”為主,服務項目主要有家務服務、老年護理、營養配餐、嬰幼兒照料、病患照料、保潔服務等。下一步將通過家政服務體系建設,把家政服務企業和服務人員統一納入商務部信息平臺,縣內家政服務企業和服務人員已經摸底完成并上報商務部,初步形成家政服務業信用追溯體系。我縣培育了一家臨沂沂蒙紅嫂家政服務有限公司龍頭企業和韓梅家政服務公司等中介單位,初步建成比較規范的家政服務體系,從業人員素質不斷提高,吸納就業總量逐年增加,但仍面臨一些矛盾和問題,迫切需要積極探索行業發展規律,進一步完善政策、強化措施、推動健康發展。

          您在議案中提出:“加強保姆市場監管”“督促家政企業轉型”“加強對從業人員的培訓”等意見。這些建議意見的提出,對提高我縣家政服務水平,推動家政服務行業健康發展具有重要的現實意義。縣商務局將在充分研究您的建議意見的基礎上,會同相關部門一起,重點圍繞以下幾方面開展工作:

          一是加大行業管理力度,促進家庭服務產業規范發展。

          建立健全家庭服務業行業組織,會同有關部門制定行業規范和行業服務標準,完善行業收費標準,對現有的家庭服務市場進行清理整頓,使家庭服務業向著規范化、市場化、專業化的方向健康發展。

          1、勞動有合同。規范家庭服務企業與家庭及從業人員的關系。

          2、服務有證件。要對每位從業人員進行身份證、健康證、資格證等相關證件的審核,嚴厲打擊擾亂市場行為,整頓規范市場秩序。

          3、實行家庭服務從業人員就業登記備案制度,將從業人員的職業資格、職業專長、消費者評價和誠信情況發布到網上,建立網絡化管理的信用機制,有利于避免家庭服務從業人員的道德風險,幫助消費者迅速了解家庭服務從業人員的技能背景,提高就業成功率、誠信度和服務效率,同時促使從業人員規范服務,提高服務質量。

          4、加強商務部家政服務業征信信息管理平臺建設。家政行業征信平臺將向全國家政企業、從業人員和用戶開放,征信體系未來將逐步完成三方信用的全覆蓋,構建讓政府放心、讓行業信賴、讓社會滿意的服務。

          二是加大政策扶持力度,促進家庭服務業可持續發展。

          1、制定出臺我縣扶持家庭服務業發展政策和保障性措施,明確培訓補貼、轉移就業等方面的優惠政策和相應措施,為家庭服務企業開辦、吸納就業、社會保險、品牌建設等方面給予政策上的優惠和扶持。

          2、加快信息系統建設,建立從業人員就業登記備案制度。鼓勵中介機構向源頭培訓企業做起,搞好從培訓到上崗一站式服務。

          3、借助網絡化、信息化等現代化手段,建立家庭服務業信息平臺,將用工信息、家庭服務企業情況、合同范本、服務項目、服務標準、收費標準等上網公布,在增加家庭服務企業營銷渠道的同時,也為消費者提供更多的選擇。

          三是加大人員培訓力度,促進家庭服務產業協調發展。

          1、爭取上級專項資金扶持力度,設立家庭服務業培訓專項資金。在整合優化、合理配置、統籌安排的基礎上,集中使用培訓資金,鼓勵行業、企業、培訓機構和社會力量積極參與家庭服務業從業人員培訓;確定培訓補貼的基本標準,鼓勵適合從事家庭服務業的勞動力積極參加培訓。

          2、創新培訓內容。充分發揮行業協會和社會有關部門的作用,編寫簡明易懂、科學規范的家政服務教材。在傳統家政服務的基礎上,加入現代家庭服務的高端內容;在注重專業技術培訓的基礎上,加入職業道德、品德修養、法律基本知識、溝通技巧、城市生活規范等提高從業人員自身素質的內容。

          3、提高培訓層次。從上崗前技能培訓為主的單一層次培訓模式,逐步過渡到崗前培訓、在崗技能提升培訓和高級家庭服務人員培訓等多層次培訓模式。

          4、注重培訓效果。引進職業技能鑒定證書制度,對通過培訓達到不同水平并通過職業鑒定的從業人員發放相應等級的職業資格證書,從源頭上建立家庭服務從業人員職業準入和職業等級制度,促進家庭服務業職業化發展。

          是構建“政府+協會+龍頭企業”的新型政社關系與行業管理體制。

          深入開展“政府+協會+龍頭企業”試點經驗復制推廣工作,進一步發揮政府主管部門、行業協會在行業管理中的主體作用,調動企業積極性,切實厘清政府主管部門與行業協會的職能邊界,有效避免行業重復建設和市場無序競爭,進一步提高行業自律水平,形成政府牽頭、協會主導、企業參與的三方共治共管的行業管理新模式,推進我縣家庭服務行業又好又快發展。在此,衷心感謝您對我縣商務工作的關注和支持,并懇請您對我縣商務工作繼續予以幫助和指導。

          沂南縣商務局

            

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