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          索引號 xfb/2019-0000035 公開目錄 圖文圖表解讀
          發布機構 沂南縣人民政府辦公室 發布日期 2019-07-30 11:38:38
          公開方式 主動公開 公開時限 長期公開
          解讀:《沂南縣人民政府關于進一步深化縣級預算管理改革的實施意見》

          縣級預算管理改革的實施意見政策解讀


          ()出臺背景

          今年1月,省政府出臺《關于深化省級預算管理改革的意見》,就深化省級部門預算管理改革提出意見,主要是完善預算管理機制,明確預算管理權責,健全預算管理體系,加大專項資金清理整合力度,優化預算編制執行監督流程,加快構建權責清晰、協同高效、運行規范的預算管理新格局。為推進市級部門預算管理改革,提高預算管理水平,6月,市政府出臺了《關于進一步深化市級預算管理改革的實施意見》,對市級部門預算管理改革提出指導意見。近年來,我縣不斷深化預算管理改革,但是仍然存在一些問題,如預算編制細化度不夠,特別是政府重大投資項目,財政代編過多;部門預算與縣委縣政府重大決策部署銜接度不夠,預算執行中追加項目較多;預算績效管理進展較慢,資金使用效益不高,等等。結合上級文件精神,我們起草了《關于進一步縣級深化預算管理改革的實施意見》,旨在提升縣級預算管理水平。

          (二)主要內容

          根據省市文件精神,我們起草的文件共分三部分內容,其中:

          第一部分,總體要求,主要是在預算管理改革中把握五項主要原則,一是總體設計,即制定總的改革方案。二是明確職責,即明確財政部門和業務主管部門職責。三是強化統籌,即加強四本預算間統籌力度。四是保障重點,即保障縣委縣政府確定的重點支出。五是提升績效,及全面開展預算績效管理。

          第二部分,主要措施。一是推進預算管理“放管服”改革,優化各環節權責配置。包括厘清部門預算管理權責、增強鄉鎮資金使用自主權。二是科學精準編制預算,增強政府調控能力。包括實行“全口徑、一體化”預算編制,實施零基預算管理,推進預算標準化建設。三是推進資金整合使用,提高資金使用效益。包括加大資金統籌使用力度、實施“大專項+任務清單”管理模式、改變財政對市場主體的支持方式、完善資金分配決策程序、加大存量資金盤活力度。四是推進預算高效執行,加快財政支出進度。包括壓實預算執行責任、規范國庫集中支付程序、深化政府采購管理改革、硬化預算執行約束。五是健全預算監管機制,提高資金使用績效。包括全面開展預算績效管理、加大預算信息公開力度、強化審計和監督問責。

          第三部分,組織保障。通過提高認識、強化職責和嚴肅紀律等方式確保預算管理改革落到實處。

          政策原文:http://www.y3112.com/info/1617/54210.htm



            

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